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國家發(fā)改委新政解讀：儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)迎來市場(chǎng)化破局

一、政策背景：為何叫?！皬?qiáng)制配儲(chǔ)”？

近年來，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，我國新能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，但風(fēng)光發(fā)電的間歇性對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。為緩解消納壓力，部分地方政府和電網(wǎng)企業(yè)曾要求新能源項(xiàng)目必須按比例（如10%-20%）配套儲(chǔ)能設(shè)施，即“強(qiáng)制配儲(chǔ)”。  

然而，這一模式暴露出三大問題：  

1. 成本轉(zhuǎn)嫁矛盾：儲(chǔ)能系統(tǒng)造價(jià)高昂（約1.5-2元/Wh），強(qiáng)制配儲(chǔ)顯著推高新能源企業(yè)初始投資，部分項(xiàng)目?jī)?chǔ)能成本占比超15%，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。  

2. 利用率低下：多地儲(chǔ)能設(shè)施因調(diào)度機(jī)制不完善淪為“擺設(shè)”，據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2022年新能源配儲(chǔ)利用率不足30%，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。  

3. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)模糊：強(qiáng)制配儲(chǔ)政策缺乏對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)路線、運(yùn)營模式的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致低效設(shè)備充斥市場(chǎng)。  

二、政策核心：從“行政命令”到“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”

三、行業(yè)影響：儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)洗牌在即

1. 短期陣痛與長期利好

——短期看，地方強(qiáng)制配儲(chǔ)訂單減少可能導(dǎo)致儲(chǔ)能設(shè)備商營收承壓，低端產(chǎn)能加速出清。  

——長期看，政策倒逼儲(chǔ)能回歸“真實(shí)需求”，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)（如長時(shí)儲(chǔ)能、高循環(huán)效率）和商業(yè)模式創(chuàng)新（如共享儲(chǔ)能、虛擬電廠）的企業(yè)將勝出。  

2. 電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能迎來機(jī)遇

電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)的集中式儲(chǔ)能將成布局重點(diǎn)。例如，國家電網(wǎng)計(jì)劃“十四五”投建100GW新型儲(chǔ)能，重點(diǎn)保障特高壓通道、負(fù)荷中心調(diào)峰需求。  

3. 電力市場(chǎng)改革再進(jìn)一步

新政與近期出臺(tái)的《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》形成配套，未來儲(chǔ)能收益將更多來自峰谷價(jià)差套利、容量租賃、輔助服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制，而非依賴政策補(bǔ)貼。

四、未來展望：儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)如何破局？

1. 技術(shù)創(chuàng)新仍是核心

——鋰電儲(chǔ)能需突破壽命限制（當(dāng)前約6000次循環(huán)），鈉離子電池、液流電池等長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程將加快。  

——智能調(diào)度系統(tǒng)（如AI預(yù)測(cè)充放電策略）成為提升儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵。  

2. 商業(yè)模式重構(gòu)

——共享儲(chǔ)能：第三方投資建設(shè)大型儲(chǔ)能電站，新能源企業(yè)按需購買服務(wù)（如山東已有50個(gè)共享儲(chǔ)能項(xiàng)目落地）。  

——虛擬電廠：聚合分布式儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易，提升整體收益。  

3. 政策配套待完善

——明確儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則、價(jià)格機(jī)制和調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)。  

——建立儲(chǔ)能容量認(rèn)證和交易制度，探索儲(chǔ)能碳積分等激勵(lì)機(jī)制。

此次叫?！皬?qiáng)制配儲(chǔ)”并非否定儲(chǔ)能的價(jià)值，而是推動(dòng)行業(yè)從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件。未來，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)需在技術(shù)、模式、機(jī)制三方面協(xié)同突破，真正成為新型電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”。對(duì)于新能源行業(yè)而言，告別“強(qiáng)配”枷鎖后，更應(yīng)聚焦于通過技術(shù)創(chuàng)新降本增效，在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：國家發(fā)展改革委

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