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推進生活垃圾分類處理的對策建議

垃圾分類是對垃圾收集處置傳統方式的改革，是對垃圾進行有效處置的一種科學管理方法，涉及點多、面廣，需要久久為功，扎實推進。

一是發揮媒體宣傳作用和輿論監督。在加強傳統媒體宣傳的基礎上，發揮新媒體迅速、廣泛的傳播力，強化宣傳的視覺沖擊力，使垃圾分類深入人心，養成習慣、成為時尚，提升垃圾分類覆蓋率。針對不同人群對象，進行不同層次的垃圾分類知識培訓和體驗活動，通過培訓進單位、進學校、進社區、進公共場所等，提高垃圾分類知曉率和參與率。建立生活垃圾分類教育體驗基地，普及“垃圾經濟”概念，使居民明確“垃圾分類，回收的是資源，丟棄的是垃圾”，促進整個社會形成良好的垃圾分類習慣。

二是以社區為重點加強培訓教育。社區居民點是各類生活垃圾最重要的集聚地，也是生活垃圾分類的工作重點。對廣大居民特別是年齡偏大、居住分散的社區居民而言，知識的匱乏和分類不當的現象最為集中。以點帶面，開展不同層級的垃圾分類示范小區、示范企業、示范街道、示范家庭的創建活動，總結推廣垃圾分類成功經驗，擴大垃圾分類示范效應作用。定期組織垃圾分類交流活動，分享垃圾分類經驗、心得，展示垃圾分類成果，讓居民感受到垃圾分類可以騰出空間、保護土地資源、減少對周邊環境的污染、保護生態平衡、變廢為寶的成就感。

三是加強垃圾分類督導隊伍建設。建議加強志愿者隊伍建設，在各社區建立一支相對固定的垃圾分類工作志愿者隊伍，完善教育培訓、激勵促進等機制，通過志愿者的力量，引導市民積極參與垃圾分類。目前，垃圾分類依靠的主要力量是督導員，由各社區自行配備，存在穩定性差、素質參差不齊等問題，建議由區城管局統一招募一批垃圾分類的專管隊伍作為督導員，可以由環衛工人組成，實行統一培訓、統一管理、統一服務標準、統一檢查考核，配齊配強專兼職督導人員。

四是在學校開設垃圾分類課程。垃圾分類應從娃娃抓起，中小學生是很好的垃圾分類普及宣傳員和監督員，讓垃圾分類進學校、進課堂，增加專門的垃圾分類、資源利用和環境保護知識等內容，通過“學校+社區”影響帶動成年人進行垃圾分類，達到“教育一名學生，影響一個家庭，帶動整個社區”良好效果，厚植垃圾分類的社會基礎。

五是加強物業服務企業垃圾分類管理能力。要加強物業服務企業工作人員的培訓，幫助他們正確掌握垃圾分類的方法，讓他們了解分類、學會分類、主動分類。物業服務企業是微利行業，在開展垃圾分類過程中會產生一定的費用支出，建議財政資金對垃圾分類給予適當的補助，或者根據垃圾分類情況制定獎勵標準，讓物業服務企業能長期開展垃圾分類工作。將垃圾分類效果納入物業服務企業的信用評價體系，督促物業服務企業重視垃圾分類質量和效果。引導物業服務企業采取措施，引導居民正確分類，這樣既可以提高居民分類的準確率，又能夠實現垃圾不落地，為后續收運創造條件。

六是建立有效垃圾分類激勵機制。通過探索建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，將垃圾分類與物質獎勵掛鉤，讓居民獲得實惠，廣泛推行垃圾分類積分制，根據居民分類質量的好壞獲得相應積分，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵，激發居民參與垃圾分類的積極性。

七是推行市場化社會化服務。目前，從各地垃圾分類市場化、社會化的試點來看，企業針對居民需求推出的服務模式，比單純地以行政手段推廣垃圾分類更有效，更符合市場規律。如，紅廟坡街道浩林方里物業與再生資源回收企業建立合作，借鑒杭州“互聯網+生活垃圾分類回收”品牌——“虎哥回收”成功經驗，有效撬動了居民分類熱情，使居民從嫌麻煩、不愿分，到享實惠、主動分。要逐步推進生活垃圾處置市場的開放，著力培育優秀企業，從稅費減免和財政補貼等方面予以適當扶持。

八是切實加強管理和執法檢查。要把垃圾分類納入區級領導城市治理夜查范圍，推動垃圾分類責任落實。建立源頭排放登記制度，開展生活垃圾產生量調查，對各單位和居民小區的垃圾分類情況進行大數據分析，建立動態監測體系，形成分類收集、集中清運、精細回收、再生利用的良性循環系統。采用新建、改造和市場化運作等方式，加快規劃建設與生活垃圾分類收集、分類投放、分類運輸、分類處置相匹配的“分類站點”及其終端設施。加強商品生產、流通、消費的全過程管理，限制賓館、餐飲等服務性行業使用一次性用品，生產制造、服務行業要限制商品過度包裝，推行凈菜進城，倡導低碳生活，多渠道、多舉措減少商品生產、流通、使用等全過程垃圾產生量。